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美國總統拜登最近簽署了芯片和科學法案「該法案是一代又一代投資美國的機會，將幫助美國贏得21世紀的經濟競爭」。英特爾、美光等企業CEO，美國主要半導體地區的州長出席了法案簽署儀式。芯片研究首席分析師顧文軍周一在《環球時報》上寫道，美國芯片法案不僅僅是為了「對抗中國」。

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文章稱，該法案總額為2800億美元，馬歇爾計劃總額為131.5億美元，今天的貨幣價值僅為1616億美元。該法案的核心目的是增強美國半導體產業的競爭力。具體來說，法案規定，四大基金將分配527億美元，其中分配給「美國芯片基金」芯片制造是美國半導體布局的重點，占總金額的近95%。半導體產業鏈的其他環節由芯片制造牽動升級，其他環節的進步也會反饋芯片制造的發展。

文章稱，半導體激勵計劃是「美國芯片基金」未來五年支持的重點是發展先進工藝。在這方面，該法案不僅提供370億美元的補貼，還提供25%的投資稅抵免。這不僅吸引了具有先進制造能力的全球芯片企業進入美國，將資金交給這些半導體成熟企業，還避免了新實體賺取芯片資金；此外，該法案還規定，微電子科學研究中心將成立。微電子科學研究中心的技術轉化成果是促進美國半導體產業鏈發展的重要考核標準。因此，美國半導體企業不僅會得到美國政府的政策和資金支持，還會得到技術上的大力支持。

該法案最大的受益者是美國企業，如英特爾等美國本土芯片制造巨頭。支持龍頭企業更容易實現規模效應，加快美國「美國芯」的夢想。其次，美光等具有芯片制造能力IDM該公司是法案受益群體的第二梯隊。對美國政府而言，IDM在美國擴大產能可以在美國鎖定更多的產能，IDM在美國補貼的幫助下，企業也可以擴大其在全球半導體領域的影響力。第三，與芯片制造相關的美國設備公司是受益群體的第三梯隊。這些公司是提高美國芯片制造能力的關鍵，也可以對沖美國設備制造商對因美國制裁而失去中國市場的投訴。最后，臺積電、三星等國際芯片制造商是法案受益者的第四梯隊。美國支持這類企業在美國建廠的初衷是幫助美國建立完善的芯片制造生態。美國更大的野心是支持美國當地同類企業超越當前領先地位。

文章說，從時間點來看，以前是因為「中國威脅論」、該法案在美國得到了高度支持，如疫情沖擊、汽車芯片短缺、供應鏈風險等。但隨著疫情的緩解，供應鏈危機逐漸平息，芯片行業進入下行周期甚至「中國芯片威脅論」隨著信息的逐漸對稱，該法案的支持率開始下降。因此，美國兩黨必須在那里「工業回歸正常」盡快通過此法案。更重要的是，為了促進美國「芯片四方聯盟」該法案必須盡快啟動。換句話說，該法案只是美國在半導體領域的重要一步，最終目標是抑制和孤立中國大陸半導體產業的發展。

文章說，盡管法案是「對抗中國」以此為幌子，但臺積電、三星等企業才是美國芯片制造企業的真正競爭對手，這些司也知道，所以即使他們去美國設立AVX代理工廠，也不敢，不愿意接受最先進的技術。此外，該法案還有排除中國的條款，中國是世界上最大的半導體市場。三星、海力士、臺積電等企業都布局在中國大陸的生產線上，這給他們離開中國轉移到美國造成了巨大的損失。上述因素導致西方不是鐵板。因此，美國必須盡快推出該法案，并使用禮品袋「利誘」聯盟內的相關企業。

該法案的出臺無疑會影響全球半導體產業。在此之前，歐洲、日本、韓國等地區將遵循自己的半導體政策，更加關注自主、安全和可控的供應鏈。此外，在美國的一系列措施下，傳統的半導體市場化競爭模式也將發生變化。半導體產業將從全球化、合作化、分工化向多區域化、多生態化、競爭化發展。國際企業的擴張和發展邏輯將考慮更多的政治因素，其次是市場、效率和成本。

文章稱，美國在半導體領域的一系列組合拳對中國半導體產業來說是一個重大挑戰。在此背景下，我們建議：

首先，重視支持政策的可持續性，堅定不移地支持半導體。目前，半導體產業的區域產業競爭已經開始，產業的發展不是一天的工作，體育支持政策也不是一個好政策。中國必須保持政策的連續性、戰略決心和長期工作的毅力。

二是以重點企業為支撐核心，做大做強現有主體。「火車跑得很快，車頭帶」，行業競爭最終取決于企業的競爭力，尤其是龍頭企業。對各龍頭企業的實際情況進行詳細分析，因企業施策，定點支持。鼓勵現有主體做大做強，充分發揮金融工具、產業政策等機制，促進產業整合，加強龍頭企業競爭力，延伸到產業上下游，實現國內半導體產業鏈的協調發展。

第三，充分發揮市場作用，加強全球合作。在美國退出國際企業的情況下，中國應繼續開放與全球合作，充分利用金融工具和產業政策，努力發展國際企業。雖然路很遠，但很難做到。只要中國有堅定的信念和信心，它就能用決心、耐心和毅力鑄造中國的核心。