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【文/觀察者網(wǎng) 當(dāng)?shù)貢r間8月9日，美國總統(tǒng)拜登正式簽署了《2022年芯片與科學(xué)法案》(以下簡稱《芯片法案》)，使其正式生效。該法案總額為2800億美元，其中520億美元用于支持計算機(jī)芯片制造公司。該法案旨在加強(qiáng)國內(nèi)高科技生產(chǎn)，減少對海外供應(yīng)鏈的依賴，更好地與中國競爭。《華盛頓郵報》評論說，拜登簽署了芯片法開啟產(chǎn)業(yè)政策新時代。

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根據(jù)Fox新聞現(xiàn)場視頻顯示，新冠肺炎剛轉(zhuǎn)陰的拜登在講話中連續(xù)咳嗽。

周二，白宮還利用拜登簽署法案的機(jī)會宣傳法案的效果。白宮表示，美國芯片生產(chǎn)巨頭美光（Micron）一項400億元的計劃將在美國生產(chǎn)芯片；高通（Qualcomm）和格芯 （ GlobalFoundries）將聯(lián)合宣布，在紐約上州擴(kuò)建一家芯片廠將花費42億元。

8月9日，華盛頓郵報援引哈佛大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授丹尼·羅德里克 (Dani Rodrik)這項法律具有歷史意義，因為它表明我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超市場原教旨主義，因為它表明雙方現(xiàn)在都支持產(chǎn)業(yè)政策。

與此同時，他還警告說，該立法可能承諾促進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)與中國的國家安全，創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會，但也殺死太多鳥。他指出，特別是在就業(yè)方面，美國需要解決勞動力市場和地區(qū)不平等問題的不同類型的產(chǎn)業(yè)政策。

美國戰(zhàn)略與國際研究中心芯片與科學(xué)法的通過是美國經(jīng)濟(jì)政策的分水嶺（Center for Strategic and International Studies）中美競爭專家肯尼迪說。這讓人覺得... ... 似乎一個新時代正在開始。政府出于商業(yè)、國家安全、公共衛(wèi)生和環(huán)境原因支持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的做法將被視為比過去更必要和正常。”

據(jù)公開報道，該法案持續(xù)了一年多，上個月終于贏得了兩黨議員的足夠支持。法案以64票通過33票，17名共和黨人支持；在眾議院，187票通過243票，24名共和黨人支持。在這方面，7月27日，中國駐美國大使館表示，中國堅決反對了根深蒂固的冷戰(zhàn)和零和博弈思維，這與中美各界人士加強(qiáng)交流與合作的共同愿望背道而馳。

值得一提的是，美股三大指數(shù)周二仍集體下跌，芯片股普遍下跌。具體來說，截至收盤時，道指跌幅58.13點，跌幅0.18%，報3274.41點；納指跌幅150.53點，跌幅1.19%，跌幅12493.93點；標(biāo)普500指數(shù)跌幅17.59點，跌幅0.42%，跌幅412.47點。

拉姆研究芯片股下跌7.88%，Azenta、邁威爾科技、應(yīng)用材料等跌破7%，美光科技跌破3.74%。

費城半導(dǎo)體指數(shù)后，費城半導(dǎo)體指數(shù)下跌至5%以上。iShares Semiconductor ETF最深跌近6%，7月27日全部漲幅回落。分析認(rèn)為，芯片股價下跌主要是由于英偉達(dá)、美光科技等芯片巨頭第二季度收入下滑。

美國總統(tǒng)拜登于8月9日簽署了《2022年芯片與科學(xué)法案》，通常被稱為芯片法案，使其正式生效。該法案已經(jīng)醞釀了很長一段時間，長期以來一直是國內(nèi)外公眾輿論關(guān)注的焦點，在美國兩黨分化和嚴(yán)重對立的情況下仍然可以通過，主要是因為它根據(jù)中國的特點，切中了民主和共和黨為數(shù)不多的共識之一。

顧名思義，2022年芯片與科學(xué)法案的兩大部分是芯片和科學(xué)。該法案將為美國半導(dǎo)體的研究和生產(chǎn)提供520多億美元的政府補(bǔ)貼，并為芯片廠提供投資稅抵免。該法案還授權(quán)撥款約2000億美元，以促進(jìn)未來10年人工智能、量子計算等領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。這些似乎是以優(yōu)惠政策吸引投資的普通立法，但許多條款明確限制相關(guān)芯片企業(yè)在中國開展正常的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資活動，這已成為一個問題。

一些美國媒體用最來描述數(shù)千頁的芯片法案，如美國歷史上最重要、最深遠(yuǎn)的法案之一、幾十年來美國政府對產(chǎn)業(yè)政策最重大的干預(yù)，并稱之為開創(chuàng)性立法。開創(chuàng)性從何而來？美國采取了嚴(yán)厲批評的產(chǎn)業(yè)政策，增加了大量單邊行政干預(yù)全球市場、設(shè)置貿(mào)易和技術(shù)壁壘的設(shè)計，不斷將經(jīng)濟(jì)和科技問題政治化、安全化。

當(dāng)美國指責(zé)別人時，它總是有一張正義的臉，但是理所當(dāng)然的。其對產(chǎn)業(yè)政策態(tài)度的180度變化也表明，美國可以立即過上最煩人的生活。

有人說芯片法案是美國版舉國制度的產(chǎn)物。需要強(qiáng)調(diào)的是，它與以科技自力更生為基礎(chǔ)的中國舉國制度有著根本的不同。芯片法案的一個關(guān)鍵方向是阻礙潛在競爭對手，這反映了美國在面對中國時日益嚴(yán)重的不自信。有點像班上所有的學(xué)生都在復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備考試，但其中一個人有一顆壞心，拉著其他學(xué)生的電動門，這樣他們就不能在晚上讀書，想通過損害他人學(xué)習(xí)環(huán)境的不當(dāng)手段為自己贏得相對的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然，美國的具體做法應(yīng)該更加惡劣霸道。

巧合的是，華盛頓通過并簽署了這項法案，時間點剛剛落在其推動的芯片四方聯(lián)盟談判會議之前。后者通常被認(rèn)為是華盛頓試圖建立的全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)小圈子。法案和聯(lián)盟都有強(qiáng)烈的脅迫性，要求中美之間選邊站。從某種意義上說，它們已經(jīng)超出了普通產(chǎn)業(yè)支持政策的范圍，更像是華盛頓為扼住中國發(fā)展的咽喉而打出的一套組合拳，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的地緣政治色彩。

顯然，華盛頓試圖通過這些行動占據(jù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位，最大限度地干擾和凍結(jié)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但它的結(jié)果是真實的Fci代理事實上，自從華盛頓開始思考以來，這些期望最終將失敗，這將不可避免地適得其反。因為美國不可能在經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局。

對于中國的半導(dǎo)體行業(yè)來說，它可能會在短期內(nèi)受到芯片法案的負(fù)面影響，但它不是決定性的，因為它將刺激中國更強(qiáng)大的爆炸力和持久的自主創(chuàng)新動力。近年來，這方面有很多案例。華盛頓提出了一項法案，使中國的半導(dǎo)體行業(yè)停滯不前，甚至倒退，今天傲慢的美國政客也不敢這么認(rèn)為。

芯片產(chǎn)業(yè)高度全球化。在過去的幾十年里，全球分工體系和巨大的市場需求是芯片技術(shù)快速發(fā)展的基本條件。如今，美國希望在芯片領(lǐng)域進(jìn)行陣營，人工剝離中國作為世界上最大的市場，這不僅損害了他人，也為世界挖了一個新的坑。顯然，芯片法案的有效性是歷史的倒退。